韩国ChosunBiz分析师Jo Eun-im表示，2025年，韩国各个工业部门面临不同的局面。汽车和石化行业在美国高关税及俄乌冲突的影响下挣扎，而船舶制造和国防行业则因全球需求的上升而迎来了繁荣。

作为韩国代表性的钢铁城市，庆北浦项有265家钢铁相关企业，共355个工厂，其中317个工厂正常运转，其余38家工厂因收入无法覆盖运营成本而停产。这一现象源于电费上涨、钢铁产品价格持续低迷以及市场需求疲软。

大型钢铁生产商也未能幸免。现代钢铁早些时候暂停了浦项2号工厂的生产，这座工厂自2000年现代汽车集团收购江原工业后开始运营，已连续运行25年，如今无奈停产。7、8年前，这座工厂还是现代钢铁的核心工厂，年出口额超过5000万美元。现代钢铁的一名官员表示：“我们仅通知暂停运营，是否恢复生产尚未决定。”

韩国钢铁行业预计将继续面临“结构性停滞、关税负担和房地产及建筑需求低迷”的“三重打击”。延世大学材料科学与工程学的名誉教授闵东俊表示：“钢铁市场当前的核心问题是企业产能与需求的不匹配”，他补充道：“无论是国内市场还是出口市场，形势都相似，面临结构性困难。”

全球钢铁行业时隔约10年，首次进入结构性停滞期（上一次为2016年）。2016年，钢铁等主要制造行业因海外市场疲软和供给过剩陷入低迷。然而，并非所有全球钢铁生产商都面临同样严重的危机。世界钢铁协会（WSA）数据显示，2024年全球粗钢生产总量为18.826亿吨，同比下降0.8%。韩国的年粗钢产量为6350万吨，同比下降4.7%。这意味着韩国钢铁行业的低迷程度超过全球平均水平。

根据数据，2025年1月至11月，韩国累计粗钢产量为5610万吨，同比下降3.7%。如果这种下降趋势持续，韩国2025年的年粗钢产量预计将维持在6100万吨左右，这将是自2010年以来近15年内的最低水平。

韩国钢铁行业从四年前开始步入困境。自2022年起，大量低价钢铁涌入全球市场，动摇了韩国作为全球钢铁强国的地位。

韩国贸易、工业和能源部数据显示，2022年下半年开始，韩国的钢铁出口出现下降，并且同年9月同比下降了21.2%。此后，出口持续低迷，并且在2025年5月至11月的七个月里呈现持续收缩状态。

美国和欧洲等关键出口市场的“关税炸弹”也是韩国钢铁工业的一大障碍。由于美国征收高达50%的关税，韩国对美国的钢铁出口急剧下降。韩国贸易、工业和资源部与韩国海关的统计数据显示，截至去年11月，韩国钢铁出口总额为278亿美元，同比下降8.8%。在半导体行业的繁荣助推下，韩国总体出口突破了7000亿美元，但钢铁行业却成了例外。韩国对美国的钢铁出口截至9月下降了约16%。据估算，钢铁行业的关税负担已达约4000亿韩元。

自2025年12月26日起，加拿大已将对自由贸易协定（FTA）国家（包括韩国在内）的钢铁配额适用标准从100%下调至75%，并计划对钢铁衍生产品征收25%的关税。

欧盟也减少了对进口钢铁产品的年免税配额。近期，越南这一韩国主要的钢铁出口目的地，也开始对多个国家的钢铁产品征收反倾销关税，称外国产品的大量涌入对越南钢铁行业造成了严重影响。

韩国产业经济与贸易研究院（KIET）预计，钢铁行业的整体下滑将在今年加剧，尤其是出口机构行业很可能会加深下行。该院在其《2026年经济与行业展望》报告中表示：“IT和生物产业将推动13个主要行业总出口的增长，材料工业集团的出口预计略微下降。”预计2026年钢铁行业的出口将同比下降5.0%。

房地产和建筑行业的低迷是钢铁行业收缩的另一个重要因素。2024年建筑钢消费量为4780万吨，过去10年呈持续下降趋势。随着建筑行业在2029年前进入以住房为中心的供给缩量阶段，建筑钢材（如钢筋和型钢）的需求回升依然遥不可及。去年韩国建筑许可较10年均值下降了18.1%，住房开工量下降了16%，钢铁需求保持疲弱。

韩国建设经济研究院预测，今年（2026年）建筑投资将继续收缩9.0%，为1998年外汇金融危机（-13.2%）以来的最低水平。尽管国内外政策机构预计今年韩国建筑投资将反弹至2%左右，但许多分析报告均强调必须考虑基数效应。

NH金融研究所所长赵永茂表示：“在民间建筑领域，房地产项目融资（PF）中‘优劣难辨’的问题仍是拖累因素。尽管今年社会资本（SOC）等基础设施投资可能小幅增加，但建筑业整体仍难以明显复苏。”

韩国政府正在推进的《K-钢铁法》（加强钢铁行业竞争力和碳中和转型特别法案）被业界批评为支持力度不足。政府虽表示未来将重组钢铁行业，但仍难以有效推动行业复苏。

业界呼吁政府对氢基直接还原铁（DRI）等环保钢铁制造工艺提供直接补贴，并降低电力价格。业内人士还表示，中型企业需要支持，因为钢铁行业正在升级，重点转向大型企业，通过缩减商品钢筋和电弧炉，推动高附加值、低碳钢板和特钢的发展。

闵东俊教授表示：“虽然政府计划在1至2月份制定《k -钢铁法》实施令，但问题是这是中长期的事情。希望在市场需求恢复时，政府能够表现出坚定的意志，使钢铁产业能够坚持下去。”